中国和德国:到目前为止,如此接近

北京和柏林之间出现意想不到的伙伴关系。但是,德国应该如何应对中国的崛起:参与还是拥抱?

Shashi Tharoor为外交官发表于2017年12月6日

在全球秩序似乎是变革阶段的过程中,人们开始关注焦点国际音乐会后排的意外联系。作为各自大陆的两个工业强国,亚洲和欧洲,中国和德国越来越被视为在全球舞台上建立非正式联盟的有力竞争者。

美国总统唐纳德特朗普似乎不愿意提供全球领导力许多人预计德国和中国将填补这一空白。特朗普与中国和德国的关系不那么顺利,这有助于推动两国更紧密地联系在一起。当中国国家主席习近平在汉堡举行的20国集团首脑会议之前于7月会见德国总理默克尔时,习近平宣布两国关系“即将进入新阶段。”

事实上,有迹象表明更亲密。作为20国集团的前任和现任东道主,中国和德国必须在集团议程上紧密合作。 2014年3月底,习近平正式访问德国期间,中德关系从“全球责任战略伙伴关系”升级为“全面战略伙伴关系”。在汉堡举行的G20峰会上,默克尔他表示,中德关系必须在“全球不安全时期”扩大。在美国退出2015年“巴黎协定”之后,德国和中国甚至有一个良性因素,共同促成全球变暖并弥补一个逃学的华盛顿。

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中国不仅仅需要与德国接触:它正在寻求拥抱。习近平在德国报纸“世界报”上发表的一篇专栏文章中写道:“中德关系的战略性质正日益提升。”两国“应加强合作,落实中国的”一带一路“,共同为邻国的安全,稳定和繁荣作出贡献。”

邻近地区不一定会受益于这种加强合作。德国肯定意识到南亚和东南亚对中国战略意图的不信任。在南海,印度边境以及最近沿喜马拉雅与不丹的边界,已经证明了它倾向于以牺牲该地区其他国家为代价主张索赔,并愿意以军事力量支持这些主张。跨太平洋伙伴关系自由贸易协定的失败,将在智利和越南等环太平洋国家之间建立一个以美国为中心的自由贸易集团,从而消除了一种将中国野心纳入更大伙伴关系的机制。

但德国还有其他理由与北京保持一定距离。除了对人权的疑虑外,德国企业在中国的市场准入令人沮丧。尽管中国需要德国高端工业机械,但以繁重的法律要求形式出现的非关税壁垒已经使那些希望在中国开展业务的欧洲公司陷入困境。高水平的腐败增加了这样一种看法,即与中国的贸易并不总是发生在公平的竞争环境中。因此,尽管德国去年向中国出售了价值超过761亿欧元的商品,但中国与德国保持着明显的贸易顺差。

此外,中国希望通过收购德国公司来购买德国技术传达了中国打算将德国知识产权转移到中国的意图。德国正确地关注涉及中国投资者收购机器人制造商库卡以及最终未能成功收购高科技公司Aixtron的交易。现在甚至谈到德国和中国之间潜在的“投资加”自由贸易协定。但是,所提到的贸易关系中的不对称以及政治价值观的明显差异,应该让那些在今年夏天中国​​“熊猫外交”之后倾向于接纳北京的德国人停下来。中国希望将德国与欧盟其他国家分开,因为欧盟的关系不那么温暖。由于欧盟仍反对在WTO给予中国市场经济地位,北京似乎更倾向于与柏林而不是布鲁塞尔打交道。但是,从德国领先集团剥离出来肯定不符合德国的利益。只要它仍然是一个共产主义的独裁政权,并且在邻国的土地和水域上设计了扩张主义的设计,就没有必要陷入中国的战略怀抱。

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